People are mixing up issues here. The Ksh. 4 and Ksh. 9 billion tenders were for the BVR  kits,  whose process went fine. 
<div><br></div><div>The failure came from systems that did not make it to the headlines, whose tenders were seperate:</div><div><ul><li>electronic Voter Identification Kits</li><li>Electronic vote result transmission. </li>
</ul></div>